土地征收的条件和程序
(一)预征告知。征地报批前将征地的有关事项告知被征地农村 集体经济组织 和农户是国土行政主管部门的法定职责。国土行政主管部门不履行这一法定职责就是 行政不作为 。 (二)现状调查及确认。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。 (三)征询意见，组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照法律规定的程序和有关要求组织听证;被征地农民提出的异议和建议，听证机关应该形成笔录，该笔录也是报批时的必备材料。 (四)征地材料的组织、审核及上报。市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市县人民政府拟定的 征地补偿标准 、安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书(简称：一书四方案)，经过县级人民政府初步审核同意后，由县级人民政府正式行文报批。 (五)征地的审核、报批。市县人民政府上报的征地材料，由省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)受理，并进行审核。须报国务院批准的，由省(自治区、直辖市)人民政府审查后报请国务院批准。 (六)征地公告。经依法批准征地项目后，市县人民政府和市县国土行政主管部门要及时进行征地的两公告，即 征收土地公告 和 征地补偿安置 方案的公告。如果征地项目未获省级人民政府或国务院批准。由发布预征公告的国土资源管理部门及时下发书面通知，取消原预征公告。 (七)两公告后被征地农民的权利。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。对当事人要求听证的，应当举行听证会。征地两公告后，被征地农民的提异议权和听证权是他们第二次对征地的补偿安置的话语权。 (八)征地补偿安置方案的批准和交付土地。市县国土行政主管部门进行征地补偿安置方案的公告后，公告期满当事人无异议或者根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市县人民政府批准，并报省级国土行政主管部门备案。
法律客观：
土地征收必经十步法律程序第一步：发布征地通告由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。第二步：征询村民意见由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。第三步：地籍调查和地上附着物登记由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。第五步：征用土地公告征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容：征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;征用土地的所有权人、位置、地类和面积;征地补偿标准和农业人员安置途径;办理征地补偿登记的期限、地点。第六步：征地补偿安置方案公告县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容：被征用土地的位置、地类、面积;地上附着物和青苗的种类、数量;需要安置的农业人口的数量;土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;农业人员的具体安置途径;其他有关征地补偿、安置的具体措施。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。第七步：报批征地补偿安置方案县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。第八步：批准征地补偿安置方案市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。第九步：土地补偿登记被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书(土地承包合同)到指定地点办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。第十步：实施补偿安置方案和交付土地按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。
征地拆迁补偿纠纷产生的原因有什么
法律分析：农村征地补偿纠纷的主要原因有：1、农村土地征收补偿费用的性质和归属法律规定不明确；2、国家农村土地征收补偿标准不合理；3、补偿程序不完善，司法救济难到位。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
拆迁安置补偿标准 必须开听证会么
昨日，南都记者从惠城区法制局获悉，为做好惠州大道马安新群段南侧绿化带项目用地上房屋征收补偿安置工作，将于9月18日在马安镇政府召开相关听证会。
据统计，这是近期来惠城区第四场与拆迁有关的听证会。到底什么情况下举行听证会？安置补偿标准如何得出？南都记者就此采访了惠城区法制局相关负责人。
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有关集体土地上房屋安置补偿2/3以上村民代表弃权可不举行听证会
惠州大道马安新群段南侧绿化带项目用地上房屋征收补偿安置政策听证会，听证内容涉及国有土地房屋征收和集体土地上房屋征收安置补偿，两者合二为一举行听证会。
“不同性质的土地上房屋征收安置补偿听证会，召开依据有些不同。”昨天上午，惠城区法制局相关负责人介绍，集体土地上房屋征收安置补偿听证会，首先由国土部门根据调查摸底，将补偿安置实施方案进行公示，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
按照《国土资源听证规定》的要求，被征地农村集体经济组织和农户要求听证的，国土资源行政主管部门应依法组织听证；放弃听证权利的，须有被征地农村集体经济组织出具的经过村民代表大会或村民大会三分之二以上村民代表或村民签名同意放弃听证权利的证明。
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有关国有土地上房屋安置补偿拆迁户虽少但争议大的须召开听证会
国有土地上房屋征收安置补偿方案听证会，按照政策法规，在公示和征求意见阶段，与集体土地上房屋征收没有任何区别，不过，在判断是否举行听证会的依据上有所不同。首先，涉及人数较多的，比如隆生大桥项目、市民公园一期项目等都涉及到几百户的利益，城际轨道西湖段拆迁涉及到900多户，因此必须召开听证会，而人数较少的项目一般选择不召开听证会。
不过，虽然人数较少，但是对征收安置补偿方案存在很大的争议，此种情况下，应该举行听证会。
据了解，东坡祠复修项目虽然涉及到的人数比其他项目要少，不过，收集意见阶段，大家对征收补偿方案争议较大，因此，举行了听证会。
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有关听证会后拆迁户意见的处理分类整理综合考量得出安置补偿标准
“听证人员的数量不是随便定的，按照要求，有一个比例，就是要达到所有被拆迁户的8%-10%。”该负责人介绍称，9月18日即将在马安镇召开的听证会，按照被拆迁户数，经过换算，最终确定听证代表共15人。其中，新群村、新乐村各推选1名村委会干部代表；被征收人代表13名，从拟征收范围内自愿报名参加听证会的房屋业主和承租人中产生。另外将邀请党代表、人大代表和政协委员各1人列席。
该负责人透露，会把收集上来的信息进行分类整合，比如补偿标准、回拨地等问题。根据问题，将集中国土、财政、征收等单位，进行研究讨论，对原来的实施方案进行修改，“比如说过渡时期的安置费，肯定会根据不同地点，有不同的标准，这就需要多部门提供信息作为参考了，市民公园一期的20元/平方米过渡安置费就是这样综合考虑得出的。”
