控建拆违工作自查报告
1.控建拆违工作自查报告
20××年,我村拆违工作在镇党委政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,按照年初既定拆违工作计划,认真贯彻党委政府的会议精神和工作要求,精心组织、全力落实,紧紧围绕镇拆违办提出的“新账不欠,老账逐年还请”的工作口号,通过拆除违章建筑和巡查遏止违建现象发生相结合的工作方法,高质量、高效率、严要求的开展拆违工作。现将本村今年的拆违工作汇报如下:
一、领导重视,思想统一
针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况,也为了尽可能地减少强拆给群众带来的经济损失。我村“两委”认真贯彻落实镇党委政府的指示精神,成立村拆违领导小组,明确由村支部书记杜锐兵同志负总责,村主任徐勤峰同志抓具体落实,村“两委”班子成员分抓拆违各工作小组,明确分工、具体组织实施的原则。把村“两委”成员和党员、群众骨干以及本村的社会力量纳入拆违行动中来,并把拆违工作列为村级年终考核项目,极大地调动村、组等基层组织的拆违工作积极性。村拆违工作领导小组在镇拆违办的大力协助下,有效提高了拆违工作的执行能力。有了领导的重视和支持,拆违队伍更加强大,拆违人员责任更加明确,拆违成果更加显著。
二、文明执法、正确引导
在日常巡查过程中,我村拆违工作领导小组严格按上级的要求,文明执法,时刻保持我村拆违工作小组的良好形象。针对拆违工作涉及区域范围广,新老政策交替阶段,群众对非法搭建、违章建筑认识不清的实际情况。我们从重抓宣传教育入手,运用各种宣传手段,强化对拆违工作的宣传,给我村群众宣讲政策,讲清私自搭建棚、屋的危害和其他可能造成的不良后果。同时,宣传《城乡规划法》以及农村个人建房程序,使广大群众更加切实的了解农村个人建房政策,维护自己的合法权益,基本做到了家喻户晓,为我们不激发和广大群众的矛盾,顺利完成拆违任务,实现拆违目标,奠定了扎实的思想基础,就此,我们主要做了以下几方面的工作:
1、利用发放宣资料向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序,让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施。
2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书,责令停工或自行拆除。
3、在拆违工作中加强与上级主管部门的联系。
一是具体了解违建户的违章程度和建房目的。
二是通过村干部再一次对违法搭建户进行思想教育,并报请上级领导作出具体的处理决定。
三、拆违治乱,成效明显
根据上级部门的拆违工作安排,20××年,我村计划拆除违章建筑600平方米,自我村成立拆违领导工作小组以来,我们共对本村18户违章建筑和因拆未拆户下发停工、限拆通知,共拆除违章建筑物19栋(包括因拆未拆和违章建筑)合计拆违面积达到619平方米。其中,监督自拆的有10户,面积合计406平方米,由村助拆帮拆队协助拆除的有9户,面积合计213平方米。为符合建房条件,手续在办理之中的未批先建户,先予以停工,待手续完善后再依证建房。为达到打击、控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行强制拆除。为从源头上制止违章建筑的发生,我们以开展“大联动”工作为契机,通过大联动信息员为农村违建现象的日常巡查,给镇拆违办提供第一手资料,并通过拆违工作深入推进,趁势拆除或及时遏止违章建筑现象的发生。一系列拆违工作的开展形成了极大的震动效应,为消化历史违章建筑探出了新路子。
四、建立拆违联动工作机制
结合开展“大联动”活动的工作契机,及时和镇拆违办、镇相关部门和其他行政村交流工作经验及实施办法,必要时和上级职能部门和主管领导部门开展联合执法行动,有效提高了我村拆违小组的整体作战能力。
五、下一步工作打算
我们清醒地认识到,拆违工作纷繁复杂,任重道远。在今后的工作中,我们要进一步贯彻落实镇党委政府的指示精神,在镇党委政府高度重视和正确领导之下,在上级主管部门的具体指导下,我村会更加深入的开展拆违工作,切实维护好我村的经济建设的良好环境和村容村貌,切实维护大多数群众的根本利益,树立庙镇万安村良好的对外形象。我村下一步坚决作好以下几个方面:
1、继续加大宣传教育力度,牢固树立建设过程中的依法意识。
2、加强信息报送,加大巡查力度,加强联合执法,确保拆违落到实处。
3、对在拆违过程中,顶风搞违建的村民,依法从严、从快进行拆除,对暴力妨碍拆违执法工作,围攻执法人员的人和事,及时向上级做好汇报,给予以严肃处理,确保拆违工作的顺利进行。
2.控建拆违工作自查报告
随着县域经济的飞速发展,项目工程建设如火如荼,**镇作为县政府的驻地镇,站在了拆违工作的最前沿,但由于多方面的原因,拆违控违任务十分繁重。在镇党委,政府,大队负责人的正确领导下,我们努力克服各种困难,紧紧围绕全镇拆违控违工作的要求和“三个一律”的目标政策下,从根本上遏制、杜绝违建行为的进一步恶化,较好的实现了镇政府下达的目标。
一、领导重视,思想统一。
针对违章建筑随时有可能出现和发生的情况,也为了尽可能地减少强拆给老百姓带来的经济损失。镇党委、政府落实县委、政府的指示精神,成立网格化管理,镇党委、政府把拆违工作纳入重要议事日程,把各村支两委成员纳入拆违行动中来,成立专门的拆违工作领导小组。各片区依据实际情况分别制定相应的“防违、控违”工作方案,建立防控监管、巡查督查等工作小组,做到人员分工明确、职责落实到位,信息通报及时。执法大队坚持每月召开一次拆违工作例会,拆违工作人员互相学习,总结经验和教训,从各方面完善管理机制和管理手段,提高拆违工作队伍整体的业务素质,做到拆违人员责任明确,拆违工作至上而下确保政令畅通,至下而上确保信息情报的准确及时。通过加强管理制度建设,理顺了工作关系,明确了工作职责,规范了执法行为,“三个一律”标准落实到位,镇拆违队在各级组织的协助下,有效提高了拆违工作的执行能力。有了领导的重视和支持,拆违队伍更加强大,拆违人员责任更加明确,拆违成果更加显著。镇拆违工作真正走上了制度化、规范化道路。
二、文明执法、宣传政策,纠正人民群众的错误观念。
在日常巡查过程中,拆违队严格按上级的要求文明执法,时刻保持拆违队的良好形象。针对拆违工作涉及区域范围广,新的城市规划政策实施阶段,人民群众对非法搭建违章建筑认识不清的实际情况。因此要从重抓宣传教育入手,运用各种宣传手段,强化对拆违工作的宣传,给人民群众宣讲政策,讲清私自搭建棚屋的危害,宣传新征地补偿安置办法和《城乡规划法》以及农村个人建房程序,使人民群众更加切实的了解新征地补偿安置办法,理解农村个人建房政策,维护自己的合法权益,基本做到了家喻户晓,为我们不激发和人民群众的矛盾,顺利完成拆违任务,实现拆违目标,奠定了扎实的思想基础,主要做了以下几方面的工作:
1、刻录音像资料,利用宣传车进行巡回宣传,向广大群众宣传农村个人建房的相关政策及拆违工作程序,让广大群众深入了解拆违工作的目标、任务和措施。
2、对现行的违章建筑发放停工、限拆通知书,责令停工或自行拆除。
3、在拆违工作中加强与群众联系和做好调查工作,从而具体了解违建户的违章程度和建房目的;二是耐心细致的对违法搭建户进行思想教育,并报请上级领导作出具体的处理决定。
三、拆违治乱,成效明显。
网格化管理以来,我片区共对12户违章建筑户下发停工、限拆通知,为符合建房条件,手续在办理之中的未批先建户,先予以停工,待手续完善后再依证建房。为达到打击、控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行强制拆除,强制拆除4户,面积约380余平方米,为从源头上制止违章建筑的发生,我们以网格化管理实施为契机,趁势拆除大量违章建筑。采取了严控新增,冒头就打,消除萌芽,形成了极大的震动效应,对打击违章建筑取得了良好的效果。
四、明年拆违工作打算。
我清醒地认识到拆违工作纷繁复杂,任重道远。在今后的工作中,我们要进一步贯彻落实上级的指示精神。在“三个一律”的精神指引下,在镇党委、政府高度重视和大队负责人正确领导之下,我会更加深入的开展拆违工作,切实维护好县城的经济建设的良好环境,切实维护大多数人民群众的根本利益,树立执法大队良好的对外形象。坚决作好以下几个方面:
1、继续加大宣传教育力度,牢固树立建设过程中的依法意识。
2、继续加大对违章搭建的查处力度,保证违建的第一时间发现和处理。
3、加强信息报送,加大巡查力度,加强执法配合,确保拆违落到实处。
4、加强对拆违队伍管理条例与队员守则的学习,不断完善自我,使自己成一名有纪律、懂法律,召之能战,战之能胜的工作能手。
3.控建拆违工作自查报告
一、思路提升,力量整合,控违拆违有新变化
随着县域经济的飞速发展,项目工程建设如火如荼,但由于多方面的原因,违法建筑仍是屡控屡建、屡拆屡建,衍生蔓延的速度远为控拆力度所不及。为从根本上遏制、杜绝违建行为的进一步恶化,经认真调研和深入思考,今年4月17日,县委、县政府决定整合我局原有控违拆违力量,组建宁乡县控违拆违执法大队,以全新的思路、全新的力度、全新的方式开展控拆工作。
1、工作思路由主拆向严控转变
大队成立之前,对违章建筑的处理往往只能通过县人民政府组织城 管、公安、规划、国土、司法公证等部门进行大规模的拆除行动,以达到清除违章建筑的目的,但受补偿利益的驱使,部分群众抱有侥幸心理,违章建筑仍不断产生。大队成立后,所属7个中队(分局)采取分组、分区域、包村等方式,坚持日常巡查,一旦发现违法建设行为,立即控制,防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度,仅4月17日至6月10日,控违面积就达12763㎡。大队工作目标也由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。
2、工作力度由弱势向强势转变
一是巡查力度进一步加大。经开区城 管分局以三环路为界,分二个中队、八个组进行巡查,制定考核细则和督查方案,建立台帐,跟踪巡查,形成“人人有事、事事有人”的巡查机制,从时间、空间上保证了巡查不缺位。通过巡查控违遏制违法建设之风,已产生良好效果,目前在城建投的项目用地和白马桥乡项目用地范围内基本没有在建的违法建筑。
二是拆除力度进一步加大。大队成立以来,三管齐下,对违法建设户进行了严厉打击,对周边群众起了很好的震慑作用。首先,分别对凤形社区贵阳洲、白马桥村樟树、瓦窑组,玉潭镇通益社区、汪家冲村,历经铺乡新宝塔村、金南社区,白马桥乡仁福村的违章建筑采取4次大规模强拆行动,共拆违章建筑150户,拆除房屋面积达28000平方米,拆除围墙近20000平方米,土地清表70余亩。其次,通过中队自身力量或几个中队联合强拆,拆除面积达15619㎡。再次,借助城 管110热线平台,接办违法建设案件投诉112起,做到专人承办、处理、件件有回音。
三是宣传力度进一步加大。通过新闻媒体、悬挂横幅、入户交流等方式广泛深入宣传新颁布实施的《城乡规划法》,使“未经规划审批的建筑是违法建筑”、“违法建筑搞不得”等思想深入民心,特别针对违法建设户,执法队员至少上门6次,在依法依程序的同时,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除,减少自身损失。
3、工作方式由强拆向助拆转变
大队成立之前,对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除,破坏性大,群众的损失大,因而其对抗情绪比较严重。大队成立后,积极探索“助拆”的人性化拆违方式,程度减轻群众损失,可能减少群众对抗情绪。如在白马桥乡仁福村,组织民工队伍进驻已做通思想工作的违法建筑户,不拿其一针一线,不损其一草一木,义务为他们搬家俱、撬门窗、拆砖瓦,共计助拆32户,面积4000平方米,赢得了被拆群众的认同和理解。
二、服务大局,服务中心,辖区环境有新面貌
大队在立足做好本职工作的同时,牢固树立“服务大局、服务中心”的意识,以净化、序化、靓化为目标,认真管理各中队(分局)辖区内的市容市貌和环境秩序,使其呈现出新的气象。
1、切实加强日常管理,确保辖区环境秩序不落后。经开区分局、玉潭中队、白马桥中队、历经铺中队在相关单位配合下,与辖区内各单位、门店签订“门前三包”责任书8000多份,并进行定时检查,有效促进了责任的落实。白马桥中队在当地政府的支持下,先后二十多次整治汽车南站的市容秩序,清除流动摊贩二十多起,没收乱摆乱放广告牌四十多块。城建投中队积极配合公司沩江两岸三洲植物造景“十里芙蓉”项目工程,多次维护现场施工秩序,查处乱倾乱倒渣土案件十余次。金洲中队按照管委会的工作部署,坚持对新区环卫清扫工作进行日常督查,组织清扫保洁突击行动30多次,确保新区以洁净、清新的环境迎接省、市、县领导的视察和各项目工程的奠基。
2、全力投入中心工作,确保辖区服务中心不落伍。大队服从当地政府、部门和全局的统筹安排,积极参与“一江两岸三洲”的大拆迁大拆违,全身投入省级文明县城的创建工作,确保各项中心任务顺利完成。城建投中队和玉潭中队自6月份以来,分别进驻“一江两岸三洲”拆迁拆违的东线和西线现场,掌握了违建的基本情况。直属中队对春城路、花明路、八一路、玉潭路沿线房屋顶部搭建的影响市容的34处棚屋进行摸底调查,下达整改通知。
三、建制整章,严格管理,队伍形象有新提升
1、组建新队伍。一是对全局的执法人员进行内部大调整,提拔3名素质较高的执法队员担任大队的中层干部,选拔一批精兵强将进入控拆队伍,进一步增强了控拆力量。二是面向社会择优招聘了39名新队员,4月份对新聘人员进行了为期一个星期的法制培训,专题学习了行政处罚、城乡规划、市容环境卫生管理方面的法律、法规和控拆违办案程序、文书制作以及执法人员的职业道德等,并进行了队列、体能强化训练。通过培训,使新聘人员初步具备了控拆违工作的基本素质,进一步充实了控拆队伍。三是组建了大队办公室,负责大队财务、工作督查和相关资料的收集整理等工作,逐步实现规范化管理。
2、建立新制度。成立了督查领导小组,制定了《控违拆违大队2008年督查方案》,对大队执法队员行为规范、车辆管理、财务管理、控违拆违情况申报等方面进行了严格规定,并由督查领导小组组织日常督查,确保控拆大队各项工作落到实处。各中队(分局)根据自身实际,制定了学习制度、出勤管理制度、车辆使用制度等,并组织了新进队员进行了学习,建立了一系列工作台帐,初步形成以制度管人、以制度促事的`良好局面。
4.控建拆违工作自查报告
XX镇是XX城市东扩的主战场,是XX工业开发重镇,交通区位优越,尚有G536、S308线贯穿东西,G107与京广高速横跨南北。辖区内工业园项目开发、老街古镇改造、沿江风光带等省、市重点工程建设层出不穷,使XX镇成为了征拆工作的桥头堡。同时也是控建拆违创新举措的先行者,去年6月,在市委、市政府的支持下,成立了全市乡镇第一个综合执法大队,创建了控建拆违即检查即拆XX模式。为有效遏制违法势头,XX镇以卫片执法检查工作为抓手,高强度督办,全覆盖治理,零容忍执法,通过二年的综合整治,真正实现了控建拆违全覆盖、无盲区、零增长。
2020年,XX镇党政一班人砥砺前行,紧紧围绕全市拆违控建工作要求和目标,半年来共出动巡查车辆600余次,阻止违法搭建占地80余宗,执法大队即查即拆了26场次,拆除面积18321平方,组织大型拆违8次,拆除违法建筑27处,拆除违法用地面积12183平方。古镇街道整治,拆除违建雨棚、广告牌110余处,面积7000多平方米。拆除卫片违法图斑3个,拆除图斑面积5900平方米。结合卫片督察工作,投入资金200余万元,积极完善办理了卫片问题图斑3个,依法规范用地面积160多亩。
一、加强领导,责任到位
一是党委政府重视。“没有拆不开的违法建筑,只有建不成的违章建筑”是2020年XX镇党委、政府对打击违法用地行为的坚决态度。面对往年乱搭乱建现象极其猖獗的严峻形势,XX镇党委、政府大年刚过,正月初六李亚江书记就带领党政一班人下到各村调研,会后迅速成立控建拆违领导小组,全力推动控建拆违工作,不断加大重视力度,逢会必提,每次拆违行动党政领导亲自参与指挥,督问每处违法建筑整改情况。二是健全考评机制。召开镇(村)两千多人控建拆违动员大会上,提出年度工作目标:举全镇之力,用两年时间打一场控建拆违攻坚战,确保实现违法建筑零增长;用三年时间,将辖区内所有违法建筑全部清零。为确保控建拆违取得明显实效,健全镇村干部控建拆违一票否决考核管理机制。
二、营造氛围,宣传到位
人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的原因。我们从注重抓宣传教育入手,运用执法巡逻车到各村广播宣传、悬挂横幅,制作大型广告牌三块,树立在交通要道醒目位置。今年还印制了10000份《致农民朋友一封信》,分发到每家每户,细致地宣讲控建拆的态势,明确城市禁建区的范围,规范村民建房流程,严肃报批程序和建房关条件。针对违法建设行为,一是坚持疏导先行,攻心为上。改变一味强拆的做法,拆违行动前,镇控拆执法人员提前上门做好法律政策宣讲,向违建户主发放自行拆除通知书,预留充足时间清理财物,取得违建户主的理解和支持,使不少违建户能够自行拆除违法建设;充分发挥党员干部的模范带头作用,带头自拆,配合强拆,形成强大的自拆强拆氛围,以点带面,打开工作局面。二是坚持一个标准,保持公正执法。所有违法用地一律采取零容忍的态度,做到即查即拆,不搞任何特殊照顾,不搞变相执法,有效维护了国土与规划执法的严肃性和公平性。半年来,动员10余户村民实施自拆,拆除面积2900平方米。做到以人为本,人性执法。
三、多措并举,控拆到位
一是加大巡查防控力度。针对违法建设具有隐蔽性、突击性和连续性等特点,XX镇做到了巡查执法“二不留”,即:巡查不留盲区,执法不留死角。坚持日常巡查不放松。采取划片分区,责任到人待方式,坚持每天上午、下午各巡查一次,决不给违法建房户留有任何时间空档;始终突击巡查不手软,坚持每半个月对各村进行一次地毯式巡查,并严格落实“一米法则、两个提醒、三级制止”,并将拆违控建人员安排在重点时段、重点部位进行巡查,跟踪防控。二是加大部门联合执法力度,今年,6月,为加强国土、规划管理,规范村民建房行为,强力推进控建拆违工作。XX镇党委、政府研究决定,凡是没有批准的村民建房等违法建筑物、构筑物,村、居委会不得向电力、水利部门出具相关证明为其供水、供电。农电部门、水利部门一律不得为违法建筑供电、供水。请各村、社区、相关部门认真落实,从严管理,否则,将追究经办人相关责任。三是加大即查即拆力度。成立专门的执法队伍,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建,不在规定时限内自拆的,组织力量强制拆除,确保一周一拆。四是加大监督举报力度。通过广泛发动人民群众进行监督举报,设立举报箱,健全举报有偿机制,将违法乱纪建筑遏制在萌芽状态。
四、长效管理,保障到位
一是落实属地监管机制。政府与各村、社区签订了国土管理、控建拆违工作目标管理责任书,并把查违、控违、拆违工作列入到各村的年度考核。会议明确要求,每次拆违行动,该村、社区干部必须到拆违现场负责协调维稳工作。二是健全制度落实责任。出台了《综合执法大队管理办法》《动态巡逻管理细则》《即查即拆制度》等规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。三是关注信访热情接待。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置,把新建成违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经济损失。
五、堵疏结合安置到位
多年以来,XX镇都被列入XX市城市规划控制区域。由于城控区有百分之七十的辖区属禁止建设区域,农民建房一律禁止,致使农民的建房诉求特别强烈。为满足农民迫切的建房要求,XX镇本着从群众中来,到群众中去,想群众之所想,急群众之所急,坚持用“三提前”一线工作法,提前收集农民建房信息,提前进行建房条件审核,提前与村、组沟通对接,引领农民集中建房新导向,助推农民依法、合理、宜居建房。
上半年,我们拆违控建虽然做了一些工作,但离上级对我们的要求仍有距离。下半年,我们满怀信心,公正执法,依法管理,打好一场控建拆违百日攻坚战,坚信群众的支持一定会越来越多,农民国土规划意识一定会越来越强,农民家园也一定会越来越美。
5.控建拆违工作自查报告
自全市开展征拆违、控违工作以来,连河村两委积极响应上级号召,一方面加强相关政策的宣传力度,提高村民的法律、法规认识;另一方面落实责任到人,有条不紊的开展拆违、控违工作,并且取得了一定的工作成果。现将连河村拆违、控违工作的具体情况汇报如下:
一、成立组织,落实责任:
我市是全国文明卫生城市,随着我市建设步伐的加快,城乡地区大规模建设改造工作也如火如荼的展开,但是违法生产和违法建筑一直制约着此项工作的开展。为此,连河村两委,在区控违办等相关部门的统一安排和指导下,针对我辖区的特点,成立了拆违、控违领导小组,由村总书记和村主任担任组长,成员由村两委主要成员组成,每人分包一个村民组区域的拆违、控违工作,谁的区域出问题,谁负责。此外,还成立以村民组组长为首的控违巡逻小分队,每天对各自所辖区域进行巡视,做到及时发现、及时制止、及时上报。
20**年3月份,巡逻小分队在巡视连河棚菜生产队时,发现一处正在建设的钢架厂房,向村拆违、控违领导小组汇报情况后,村拆违、控违领导小组第一时间向上级部门汇报,并且立刻安排人员到现场进行制止,查实厂房的责任人的信息。经查该处在建厂房,是原泰金属贸易公司私自进行的厂房扩建建筑。本着“先说服自拆,后采取强制”这一原则,拆违、控违领导小组组长亲自到现场对原泰金属贸易公司负责人进行说服教育,经过多次做工作,原泰金属贸易公司最终自行拆除了建筑,为连河村拆违、控违工作开了个好头。
二、高度重视,严格拆违:
我村属于已征待征交汇区域,因为这一区域的特性,一些非法小选矿企业进驻我村,给我村造成严重污染。对此情况,我村积极报告上级,引起区、乡相关部门的高度重视,于今年三月中旬,区、乡各部门在我村开展了依法取缔非法小选矿企业的联合执法行动。经过半个多月的严格整治,我村的5家共8处选矿生产点全部以自拆和助拆的方式,将生产设备和相关设施拆除关停,极大的消除了我村的污染隐患,此项工作受到村民的一致称赞。
三、加强宣传,提高认识:
连河村自拆违、控违工作开展以来,从工作中总结出一套控违工作方法。即,通过相关法律、法规的。宣传,让群众意识到违法生产和违法建筑的破坏性和严重性,不但可以有效的减少此类现象的发生,还可以让群众自觉的加入“反违”队伍。对此,连河村多次安排工作人员,通过悬挂横幅、张帖宣传标语、制作宣传专栏和发放相关主法律、法规文件等方式进行宣传,创造出良好的“反违”氛围,据统计,连河村目前经村民举报的违建案列5起,均在初建阶段被制止,有效的遏制违建势头,为我村控违工作的顺利开展,打下坚实的基础。
连河村今年面临着被征迁,部分住宅和企业已被丈量。但是连河村的控违工作一直没有松懈,仍在有条不紊的进行着。截止目前,连河村没有发现违法生产和违法建设情况,这为连河村征迁工作能够顺利进行,创造了一个良好的基础。
棚户区改造情况汇报
棚户区改造工作是党中央、国务院决策部署的一项重大的民生和发展工程。按照省委、省政府对醴陵棚户区改造的工作要求,市委、市政府把棚户区改造作为振兴醴陵老工业基地的重要工作,改善民生的头号工程,科学部署,全力推进,取得了阶段性成果。做为棚户区改造的管理部门,现将我市棚户区改造情况汇报如下,供领导决策参考:
一、基本情况
醴陵市是全省重要的交通枢纽和传统的陶瓷生产基地,上世纪50年代到80年代初,先后布点建设了多家大型陶瓷生产企业,这些企业在为全省做出重大贡献的同时,也建成了一大批企业职工住宅,聚集着一些平房和简易楼,由于经营不善或改制转轨,企业无力对房屋进行维修、改造,再加上醴陵历史悠久,老城区房屋密集,多为上世纪建设的房屋,改造难度大,逐步形成了现在的棚户区。
历史原因形成的这些棚户区具有四个突出特点:一是房屋破损严重,棚户区房龄大多超过30年,阴暗窄小。二是基础设施条件极差。区内普遍自来水没有入户,居民仍使用公共厕所,道路狭窄且没有排水,居民吃水难、如厕难、行路难等问题十分突出。三是职工支付能力低,既无能力出资改造房屋,更无能力购买新房。四是商业化运作难度大。棚户区大部分位于城市边缘地带,区位较差,房屋密度大,动迁成本高,商业开发价值低。长期以来一直无法改造,严重影响居民的生产生活和城市形象。
二、近年来工作开展情况
根据上级有关部门的统一部署,我市于2010年成立了棚户区(城中村)改造指挥部,在我市开展了棚户区改造工作,截止目前,我市棚户区改造工作情况如下:
1、已完成项目
我市已完成湖电、永胜、国光建陶、星火、李畋路(原电瓷厂)、潘家冲铅锌矿、新民瓷厂、瓷泥矿等八个企业的部分棚户区改造,共改造棚户区2200户。建设棚改安置房2000套。
2、现在建项目
目前,我市已动工在建的棚户区(城中村)改造项目3个,全部为渌江集团的城中村改造项目,其中阳三棚户区300户为2013年任务,截止目前,该项目尚未动工。珊田城中村改造项目60户安置房正在建设中,玉屏山城中村改造项目200户已长期停工。
3、201X年将开展的棚户区改造工作
根据企业及相关单位申报,201X年,我市将开展的棚户区(城中村)改造项目共七个,分别为渌江集团的万宜城中村改造、茶塘城中村改造、陶机棚户区改造448户、群力瓷厂棚户区改造96户、柳家湾棚户区改造470户、醴浏棚户区改造480户以及改制企业改扩翻814户,目前,七个棚户区(城中村)改造项目正在进行改造前期工作。
4、2017-2020年棚户区改造工作任务
根据《国务院关于加快棚户区改造工作的通知》国发(2013)25号,按照上级部门的部署,我们会同有关部门就我市2013-2017年需进行的棚户区及城中村改造项目进行了摸底(摸底情况见附表),根据摸底,我市需进行城市棚户区改造项目18个,拟改造4337户,改造面积220000平方米;国有工矿棚户区改造项目2个,改造380户,改造面积19000平方米;林业及农业棚户区改造项目3个,改造250户,改造面积13000平方米;城中村改造项目8个,改造739户。
三、存在问题及下一步工作思考
我市的棚户区改造工作,在上级的大力支持帮助下,虽然取得了一些成效,但下一步工作仍然十分艰巨,许多矛盾和问题也在不断地显现出来。主要是,启动资金的筹集更加困难,新一轮棚户区改造所需资金缺口较大;受宏观经济的影响,土地的出让和保障住房建设用地受到制约;棚户区困难群体比例较大,拆迁和安置面临较大压力。面对这些矛盾和问题,下一步我们认为要着重抓好以下几个方面的工作。
(一)、要进一步加强棚户区改造的整体规划。要统筹城市发展与棚户区改造的整体布局,统筹规划公共配套设施,逐步推进城市公共设施的合理布局,切实解决关系群众切身利益的居住问题。针对很多人担心棚户区新盖楼房密度大,缺少统一规划,甚至会变成未来新棚户区的问题,采取用规划先行办法推进城市的合理布局,保证棚改工程的质量。
(二)、要进一步完善工作机制。将棚户区改造纳入党政一把手考核指标体系,在进一步明确职责的基础上,将棚户区领导成员单位,一并纳入目标考核,切实形成棚改工作的强大合力。
(三)、要进一步拓展融资渠道。充分发挥省住房保障融资平台的资金优势,积极争取上级部门对资金和政策上的扶持。进一步拓展多元化投融资渠道。
(四)、要进一步完善制定优惠政策。认真研究新形势下出现的新问题,在坚持政策统一的前提下,加强政策的针对性和灵活性,出台新办法,起到政策管用有效,解决实际问题的目的。尤其是拆迁政策要切实使其在棚户区改造中起到“风向标”作用。
(五)、提前开展明年项目的前期准备工作
对明年拟启动的`项目,争取在今年底前完成具体安置方案、安置房规划设计等拆迁前期手续,完成拆迁摸底及前期准备,年初即开展拆迁项目的启动工作。
2017棚户区改造情况汇报【2】一、象州县201X年棚户区改造项目基本情况
201X年我县棚户区改造没有建设任务,其中棚户区改造项目350套。情况如下:
(1)象州县 职业中学棚户区改造项目,176户,面积26887平方米,计划总投资4446万元。目前,该项目正在进行配套设施建设,即将竣工待验收,累计完成投资3850万元;
(2)象州马坪镇政府棚户区改造项目,30户,1200平方米,计划投资240万元。目前,该项目正在装修,累计完成投资190万元;
(3)象州县恒星公司棚户区改造项目,20户,1820平方米,计划投资291万元。目前,该项目正在进行主体建设,进度情况为四层主体施工,累计完成投资150万元;
(4)象州县妙皇乡政府棚户区改造项目,17户,680平方米,计划投资42万元。目前,该项目已完工,累计完成投资42万元;
(5)罗秀镇旧住宅综合整治项目,107户,计划总投资197.95万元。目前,正在对旧街老楼房改造的前期工作,项目累计投资50万元。
二、存在的主要问题及困难
1.对项目点的确定问题存在异议,资金一直没有拨付,影响到工程的进度。
主要是对象州县职业中学、马坪镇政府、恒星公司、妙皇乡政府等4个项目是否符合棚户区改造项目存在异议。住建部门根据桂建保【2014】33号文件精神。经请示上级业务主管部门、根据上级主管部门领导现场指导确定的项目,县人民政府已将其纳入2015年棚户区改造实施方案(象政办发【2015】101号,项目在上级相关平台都有备案设有台账,并通过2015年区、市年终绩效考评的核验。财政部门没有认同,所以资金一直没有拨付。一定程度影响工程的进展。
2.罗秀镇旧住宅区综合整治项目进展缓慢。
三、今后工作措施
1.加强领导,明确责任。为进一步加强对我县保障性安居工作的组织领导,我县及时调整充实了县保障性安居工作领导小组。组长由县长担任,副组长由一名副县长担任,成员由涉及保障性安居工作相关单位负责人组成。各成员分工协作,制定保障标准、条件、措施和程序,确定保障对象,落实保障资金,推动保障工作的开展。
2.制定和完善保障性住房的各项制度。严格按上级有关棚户区改造工程有关政策办事。
3.加强督促检查,及时解决问题。加强与主管部门的联系与沟通,经常下到项目点检查、指导工作,确保项目顺利实施。协调解决项目建设中存在的问题与困难,为项目建设排忧解难。
4.加强培训,确保项目质量。各业务部门加强棚户区改造项目技术人员的培训,提高工作水平,保证项目建设质量。
城中村改造工作汇报
按照本次会议要求,我将梅里斯达斡尔族区“城中村”改造进展情况简要汇报如下:
一、“城中村”改造的进展情况
(一)加强领导,建立“城中村”改造工作的保障机制。我区把“城中村”和“新农村”改造工作列入全区“十二五”建设规划。成立了“城中村”改造工作领导小组,完善了各项工作制度,做到人员到位,职责到位,办公经费落实到位。梅里斯村改造开发的申请报告已报市城中村改造办公室待批,梅里斯村和鲜明村的改造建设总体方案和实施办法,正在着手制定之中。
(二)调查摸底,做好两村改造的前期准备工作。为了确保改造各项基础数据的准确,我区先后于2015年6月、2011年2月两次对梅里斯村和鲜明村进行现状摸底,对梅里斯村和鲜明村的人口、土地、房屋、集体资产、生活就业等情况进行细致调查。据初步统计:梅里斯村全村农户1322户、居民人口约4000人,占地约3000亩,建筑面积122049.3平方米,临时建筑112000 1
平方米,大棚121000平方米,果树5000棵,水井1400个。鲜明村全村农户360户,现有宅基地占地约600亩,建筑面积25786平方米,临时建筑7185平方米。
(三)招商引资,吸引投资公司共同改造开发“城中村”。从我区目前的财政状况和两村集体经济、群众收入状况等实际出发,只有通过招商引资才能解决我区的城中村改造资金问题。为此,我区广拓门路,积极寻求有实力、能做事的.开发企业到我区投资城中村改造。经多方考察与多次沟通,我区与河南中亨集团初步达成城中村改造投资意向,并签定了框架协议。协议规定:梅里斯村整村改造开发分3年完成,首期改造开发占地1129亩,约拆迁592户,先期投入资金30万元/亩,共需投入资金约3.4亿元(不含开发建设资金和区块基础设施建设资金)。鲜明村整体改造开发2年内完成,改造开发占用旧宅基地600亩,新占村集体建设用地100—400亩,拟开发建设总用地1000亩。拆迁217户,先期投入资金27万元/亩,共需投入资金1.9亿元(不含开发建设资金和区块基础设施建设资金)。中亨集团现已在我市注册公司——齐齐哈尔合利开发建设有限公司,先期启动资金已经到户。该公司还表示将在我市打造样板工程及标志性工程,力争创造全国“城中村”改造的“齐齐哈尔市模式”。
(四)加强衔接,与市直部门通力合作做好有关工作。我区按 2
照改造开发的整体设想和投资商的要求,积极与市建设局、市规划设计院、市国土局等有关部门沟通建设、规划相关事宜。同时,市国土局、市规划院现场办公,推进两村的改造开发建设。现两村的总体规划和控详规划已经基本完成,正在申请办理土地预审、立项、规划等审批手续。
二、存在和急需解决的问题
(一)城中村改造开发,土地整体出让(征收)招拍挂问题。根据市政府《关于中心城区“城中村”改造土地开发建设规划》的整体要求和《中华人民共和国招投标法》相关规定,城中村改造开发应走市土地(招拍挂)审批程序。由于我区财政紧张,无力投入“三通一平”等先期建设资金,一切费用都由开发单位投入。梅里斯村和鲜明村的改造开发前期招商工作进展顺利,现已和河南中亨集团签定了改造开发合同,建议市政府相关部门给予优惠政策,保证(招拍挂)招投标工作顺利通过。
(二)建筑主体材料(红砖)延续使用问题。按照我市建筑市场管理有关规定,从去年开始建筑主体(楼)就禁止使用红砖。由于我区是农业区,城区人口少,收入水平低,与其他县区相比,商品房价格偏低。两年来,市政府为加快我区发展,给予了我区很多优惠政策,在棚户区改造主体上允许使用红砖砌筑,降低了
成本、解决了低收入家庭上楼难的问题。若开发建设禁止使用红砖,使用其他主体材料,货源主要来源于中心城区,要经过嫩江公路大桥,运输成本过大。另外与中心城区“城中村”改造同一时间集中使用,也可能出现材料供应不足现象。为做好梅里斯村和鲜明村改造开发建设,请市政府及相关部门延续梅里斯建筑市场红砖的使用政策,降低改造开发成本,保证两村改造开发建设顺利进行。
(三)基础设施资金短缺问题。梅里斯村改造首期建设总需资金约10.5亿元,鲜明村改造建设总需资金约4.6亿元。按照市“城中村”改造实施方案要求,基础设施建设资金按土地出让金本宗地价、拆迁成本、还建安置房建设成本之和的1.15倍的溢价收入的20%提取,用于基础设施建设。由于梅里斯村改造开发拆迁住房、临时用房、大棚、树木数量较大,补偿费用现测算30万元/亩,如在加上基础设施建设资金4500万元(包括道路、排水、路灯等),开发单位难以承受,我区现有的财政状况又无力支付。为使“城中村”改造工作稳步向前推进,请市政府及相关部门全额返还土地出让金,支持梅里斯村的改造建设。
拆迁办工作自查报告
【篇一】拆迁办工作自查报告
一、具体工作完成情况
(1)认真做好东部城区的拆迁工作
东部城区的拆迁工作,主要涉及到板桥驾校。根据板桥驾校拆迁的实际情况。我们和板桥劳教所成立了联合工作组。板桥驾校区域内共有8家企业和其他经营场所,建筑面积为13480平米,建筑结构为砖混。材纲和板房三种类型。房屋性质分为租赁和自建。我们严格按拆迁规定和赔偿标准开展工作。到目前已基本完成拆迁任务。赔偿金额共计1000余万元。赔偿资金已全部到位。签订协议的拆迁户,拆迁工作已顺利完成。
(2)认真做好堤南四公司的平房拆迁工作
为了做好堤南绿化带建设工作。需要拆除四公司的平房。拆迁涉及到171户人家,由于历史原因,这些拆迁户存在很多困难。他们有的是下岗职工。有的是老弱病残。有的是外来人员。拆迁工作存在着很大困难。但是。拆迁人员不畏坚难,敢于工作。耐心向其解释绿化工程牵涉千家万户的共同利益的道理以及据不拆迁的严重后果,排除被拆迁人思想障碍和对立情绪,让被拆迁人全面了解情况,理解政府工作,从而使大部分被拆迁户自愿地与拆迁部门签订了安置补偿协议。因被拆迁人认为补偿标准较低或者因其他合理请求未被满足而拒绝拆迁的情况,则想方设法做拆迁人的工作,争取被拆迁人的理解支持,使双方达成公平合理的调解协议,从而确保了拆迁工作的进行。同时认真解决被拆迁户的实际困难。在拆迁过程中,根据被拆迁人经济和生活的实际困难,在现有政策和法律允许的范围内,拆迁办给予其适当照顾,根据实际情况。我们集中修缮了39套平房。让那些困难户入住。并积极帮助他们搬家。同时联系公安部门把拆迁户的户口迁入新的居住地。解决了他们的后顾之忧。促成他们自愿地配合拆迁工作。到目前为止堤南拆迁工作已基本完成。确保了绿化带工程的顺利建设。
(3)认真做好文化乐园承租户的搬迁动员工作。使他们在规定的时间顺利搬迁。保证了文化广场改建工作的顺利进行。
二、强化组织领导
根据拆迁的实际情况。我们成立了拆迁工作领导小组。在拆迁工作中采取了由领导分工负责的方式进行管理和指导,根据拆迁的实际情况,我们根据拆迁工作人员的工作方法和综合素质,有针对性地进行了细致、科学地分工,加强对拆迁实施单位和拆迁户的工作力度,确保公平、公开、公正,接受群众监督,确保拆迁工作在依法、严谨的环境中高效运行;在每次会议上讨论拆迁工作中发现的问题和存在问题及时提出整改意见,对拆迁项目负责人进行明确分工,责任到人,并接受群众监督和举报,从组织领导上为拆迁实施奠定基础。
三、强化纪律、搞好内部团结
在单位日常工作中,首先从领导班子抓起,做到上下齐心、团结一致,同时严格要求每名干部职工,弘扬正气,讲团结、讲奉献。对团结有利的事多做,对团结没利的事不做;对团结有利的话多说,对团结没利的话不说。同时抓好业务学习,提高全体人员的职业素质和专业水平,真正使每人做到知法懂法,业务精通,成为工作上的明白人,使我办成为一个有凝聚力,有战斗力,务实高效的团体,以便能更好的完成区委、区政府交办的各项任务。
四、是领导身先士卒,大家迎难而上
【篇二】拆迁办工作自查报告
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,镇征地拆迁办紧紧围绕年初确定的工作目标和党委政府中心工作,认真履行征地拆迁工作职责,恪尽职守,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、全力推进新项目拆迁,再一次刷新“东方红速度”
今年我镇先后启动了信息产业园东方红镇片区、鑫航机轮、宏大生物医药园、骛马制药、龙虎岭城市生态整治项目等五个项目共计2498。023亩,动迁336户。在镇党委、政府的坚强领导和精确调度下,在各部门的大力支持下,在全体参拆同志的艰苦努力下,在全镇拆迁群众的鼎力支持和配合下,各拆迁项目取得了可喜的成绩。一是信息产业园东方红镇片区(含鑫航机轮)项目。两项目先后于7月30日和8月27日召开动员会,9月25日发布征求意见公告,9月26日正式启动协议签订,提前3天完成238户的协议签订任务,再一次刷新了“东方红速度”。二是宏大生物医药园(含骛马制药)项目。于8月30日召开动员会,10月25日发布征求意见公告,在一个月时间里完成97户协议签订,只剩下一户由于特殊原因未签订协议。三是龙虎岭城市生态整治项目。该项目于9月27日召开动员会,从11月15日全面启动青苗丈量,现已完成近80%的青苗丈量任务。
二、强力推进项目扫尾腾地,创造拆迁扫尾的“东方红速度”
今年5月10日全区召开“奋战60天,打好扫尾冲刺攻坚战”以来,我镇共完成协议签订、倒房、青苗处理、清表、土地费核算等各类任务近200个,其中完成房屋等协议签订20户,倒房41栋,迁坟380多缸,搬迁预制场、农家乐、土地庙及企业20多个,拆除联通塔及电信塔2个,协调解决土地费、集体设施费、青苗争议等共性问题30多个。随着一大批重点、难点遗留问题的妥善解决,项目落地和基础设施建设得以顺利推进。
三、创新机制,实施精细化管理
【篇三】拆迁办工作自查报告
20xx年,高新区拆迁办在党工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕高新区“三区一城”、创新型科技园区建设目标和“xx”规划加快旧村改造、新城建设和社会事业发展三大步伐的要求,通过精心安排和部署,积极采取一系列有效措施,使我区拆迁工作稳步推进,为推动新城建设发挥了基础保障作用。全年完成拆迁面积45.7万平方米:其中梅墟街道完成房屋拆迁面积30.21万平方米;新明街道完成房屋拆迁面积9.05万平方米;国土分局完成房屋拆迁面积6.46万平方米,圆满完成了年初管委会下达的年度考核目标。一年来工作汇报如下:
一、领导重视,为拆迁提供强有力的保障。
管委会上下高度重视拆迁工作。春节后,管委会马上就组织召开拆迁动员大会,制定出台《宁波国家高新区20xx年拆迁工作目标任务及其考核奖惩实施意见》。委主要领导关心拆迁工作,多次听取拆迁汇报,督促检查拆迁进度,协调解决拆迁难题,为拆迁工作取得突破提供了保障。两个街道及各区块负责人也高度重视拆迁工作,都迅速行动,把主要精力投入到拆迁工作中去,保障了拆迁任务的顺利完成。
二、创新机制,不断完善拆迁工作举措。
1、实行区块负责制度。20xx年的拆迁工作实行区块负责制,按照“街道为主、部门参与、责任到人”的基本原则,细化目标、落实责任,将全区拆迁计划任务分解为11个区块,以区块为单位建立拆迁指挥组和实施考核奖励,每个区块由一名街道(局)领导为负责人,其他人员由所在街道(局)统一安排,联系部门派员参与。管委会与两个街道的书记和各区块负责人签订了责任状,明确了工作责任。
2、加强日常督查考核。我办加强日常的考核督查工作,一年来编制了12期《拆迁工作简报》,及时通报拆迁工作的进展情况,并在简报中专门开设督查专栏,每月督查重点拆迁项目的完成情况,使各区块间、街道间形成了相互竞争、相互促进的良好工作氛围,为领导掌握拆迁工作动态、调整和加强工作力度提供数据支持。
3、实行集体议事制度。在解决农村集体土地房屋拆迁中的有关矛盾和问题时,新实行了集体议事制度,通过会议形式集体商讨处理办法,并在会后出《会议纪要》予以确认。一年来共出29个《会议纪要》,研究解决了拆迁中遇到的共性和个性问题80余件。
三、依法行政,通过法律途径推进拆迁。
1、积极应诉,打好拆迁官司。针对老百姓提起的拆迁诉讼,我办高度重视,认真研究原因、过程、结果,充分准备应诉资料,积极组织人员应诉,以维护拆迁工作的合法性、严肃性。一年来共应诉拆迁案件4起,经积极准备、并与律师及法官充分进行沟通,这些案件最终全部取得胜诉,为以后处理同类拆迁纠纷树立了良好的榜样。
2、主动出击,启动房屋拆迁行政裁决和强制执行程序。一是启动房屋拆迁行政裁决程序。在多次做思想工作无效的情况下,20xx年拆迁办向管委会申请了针对6户涉及重点项目的拆迁户房屋拆迁行政裁决,同时继续与拆迁户进行沟通,最终有4户签订了拆迁协议。二是启动房屋折迁强制执行程序。20xx年,涉及李惠利东部院区项目建设的庄前村1户拆迁户对于管委会做出的行政裁决不理不睬,我办向法院申请对其房屋实施强拆。在法院、公安机关等单位的支持配合下,最终这户拆迁户在法院上门张贴强制搬迁公告后,主动与我办联系,按政策签订了拆迁协议。这次强拆行动,还触动了涉及李惠利东部院区项目建设的庄前村另外4户拆迁户的神经,他们在之后的一个月内也陆续与我办签订了拆迁协议。至此,李惠利东部院区项目的拆迁任务全部完成。
四、分清主次,确保工程项目顺利推进。
×年初制定的拆迁目标任务不仅对折迁数量有要求,而且对拆迁质量有要求,把涉及工程建设的都列为重点拆迁项目,考核奖惩也都向重点拆迁项目倾斜。重点拆迁项目共有三类:一是涉及市重点项目建设的;二是涉及安置房建设的;三是其它涉及道路、学校等项目建设的。在实际工作过程中,我办非常重视涉及工程建设需要的重点折迁项目,要求各区块负责人把主要精力投放到重点拆迁项目上,日常的督查主要也针对这些重点拆迁项目,从而更好地确保了工程建设的顺利推进。一年来,涉及清逸路、聚贤路(徐村段)、李惠利东部院区等建设需要的重点拆迁项目都已全面完成,其它重点拆迁项目完成情况也较好。
五、组织培训,提升工作人员拆迁业务水平。
1、组织区块负责人考察学习。年中,我办组织区块负责人赴海曙区考察,学习海曙区在推进拆迁工作中好办法,与海曙区拆迁业务骨干面对面交流拆迁工作的经验和得失,取得了较好得成效。
2、组织拆迁骨干参加业务培训。20xx年国务院颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,宁波市也相继出台了《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》和《关于印发宁波市市区国有土地上房屋征收若干规定的通知》两个配套政策,明确了房屋征收制度下的新的体制,完善了补偿、补助和奖励的政策标准。以此为契机,我办组织骨干人员参加房屋征收业务培训,提高他们的业务水平,为今后我区开展房屋征收活动打下了扎实的基础。
六、妥善处理,做好拆迁信访维稳工作。
1、认真做好日常拆迁信访接待处理工作。我办在平时处理拆迁信访接待工作中,始终严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的要求,耐心细致地做好宣传解释工作,通过妥善处理信访问题化解拆迁矛盾,维护了社会稳定。一年来共接待拆迁上访咨询200余人次,受理上级转来的拆迁信访件72件,办结率为100%。
2、及时妥善解决突发性拆迁问题。拆迁工作的不稳定因素的较多,在突发性拆迁问题爆发后,我办积极与拆迁户沟通,积极与相关部门联系,做到信息灵敏、反应快捷、处置果断,避免引发市以上个访和群访。如:聚贤路(徐村段)建设过程中,发生了拆迁户的房屋被施工单位误伤事件。对这一突发性拆迁问题,我办高度重视,及时与拆迁户沟通,稳定他们的情绪,同时积极与区信访、公安、建设以及邱隘镇政府、业主单位、施工单位等衔接,通过组织召开座谈会化解矛盾。最终该事件得到了较圆满的解决,也维护了群众利益。
七、存在主要困难。
(一)拆迁受到多种不利因素的影响和制约。
1、拆迁大环境影响。目前我国的拆迁氛围较差,能代表民意的网民基本是一边倒的支持“钉子户”种种不合法的拆迁利益诉求。同时,拆迁意外发生后,政府为消除社会负面影响而发布的信息,往往会被误认为是支持“钉子户”。
2、周边地区的拆迁政策影响。我区周边有江东区、鄞州区、北仑区等,这些地区的拆迁政策与我区都存在着差异,它们中不利的一面往往被忽略,有利的一面往往被拆迁户所重视,使得我区部分拆迁户的心态受到较大影响。
3、我区自身存在多种不利因素。我区从20xx年起开始大规模拆迁,拆迁的面积很大,涉及的人数也很多,很多拆迁户有了较丰富的拆迁经验。大规模拆迁过程中,政策掌握上存在着一些不平衡,导致一些拆迁户存有晚拆多得益的想法。同时8年多来,拆迁政策一直未作大的调整,部分政策已经不适应当前的形势,但修改又会触及部分已拆迁人员的利益,政策调整处于两难的境地。
(二)房屋拆迁强制执行程序难走。
强拆是对付“钉子户”的最终武器,海曙、江北等区域的住宅拆迁完成90%以上时一般都会启动强拆程序,最后的10%要依靠强拆来解决。我区则很难使用这一武器,因为走房屋拆迁强制执行程序需要得到法院的支持,而我区没有法院。强拆往往会带来很多后遗症,因此法院不愿接手实施强拆。20xx年虽然启动了一起强拆程序,也取得了较好效果,但大范围推广使用存在困难。
八、下步工作打算。
(一)以贯彻征收条例为契机,进一步完善工作体系。
1、20xx年1月21日,国务院颁布了新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。为贯彻新条例的实施,市政府也相继出台了《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见》和《关于印发宁波市市区国有土地上房屋征收若干规定的通知》两个配套政策,明确了房屋征收制度下的新的体制,完善了补偿、补助和奖励的政策标准。
2、为适应新的形势,高新区拆迁工作体制也须相应调整。拆迁办拟有二方面的工作任务和职责:一是集体土地上的房屋拆迁,二是国有土地上的房屋征收,牌子名称也应有二个,相应的管理职责也增加了。在工作机制上,这几年形成了在管委会领导下,以拆迁办为总协调,各街道为实施主体,各相关部门积极配合的拆迁工作机制,起到了很好的作用,新的一年,工作考核机制也应完善改进。
(二)以加强依法行政为方向,进一步规范拆迁行为。
1、加强房屋拆迁和征收的前期工作。一是做好房屋拆迁和征收决定作出的前期手续办理,确保工作的合法性;二是完善区拆迁征收补偿政策及方案的制定,与国家、省、市有关新政策相对应;三是加强对房屋征收新政策的宣传工作,保障被征收人的知情权,维护被征收人的利益。
2、认真做好及配合征收行政裁决、复议诉讼、申请强制执行工作。
3、积极推进“阳光征收”、“阳光拆迁”的信息化建设,加强落实信息公开事项,完善“阳光征收”、“阳光拆迁”管理制度。
(三)以总结经验教训为手段,进一步创新工作方法。
通过几年拆迁实践,有许多好的经验及教训可总结。从横向看,要虚心学习周边地区推进拆迁工作的新经验、好办法;从纵向看,要认真总结近几年来我区拆迁工作的经验和教训。针对拆迁工作中出现的新情况和新问题,工作的很多方面值得去探索创新:如拆迁形成合力方面,如何让各部门尽早介入,充分发挥形成合力的效应;如何加强督查和考核,让真正干事者能干事者更有信心更有积极性,让流于形式善于强调各种困难者更有压力更有紧迫感;如何采取有效手段尽快地扫清一些无理取闹、漫天要价的“钉子户”而又确保社会稳定;如何规范拆迁程序,做好依法拆迁等等。