公用征收拆迁的程序(依法拆迁程序)

第一方面：土地征收程序 第一步：发布 征地 通告 由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。 第二步：征询村民意见 由县或市级国土资源局会同所在的乡镇政府，就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。国土资源局应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。 第三步：地籍调查和地上附着物登记 由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。 第四步：拟订“一书四方案”组卷上报审批 由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。 第五步：征用土地公告 征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。 征用土地公告的内容： 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途; 征用土地的所有权人、位置、地类和面积; 征地补偿标准 和农业人员安置途径; 办理 征地补偿 登记的期限、地点。 第六步：征地补偿安置方案公告 县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案公告内容： 1、被征用土地的位置、地类、面积; 2、地上附着物和青苗的种类、数量; 3、需要安置的农业人口的数量; 4、土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式; 5、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式; 6、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式; 7、农业人员的具体安置途径; 8、其他有关征地补偿、安置的具体措施。 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。 县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、 法规 和批准的征用土地方案进行修改。 第七步：报批征地补偿安置方案 县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。 第八步：批准征地补偿安置方案 市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。 第九步：土地补偿登记 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征用土地公告规定的期限内持土地权属证书( 土地承包合同 )到指定地点办理征地补偿登记手续。 被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。 第十步：实施补偿安置方案和交付土地 按规定支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地。 第二方面：房屋 拆迁 程序： 1、确需 征收房屋 的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 2、 房屋征收 部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 3、市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 4、作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 5、市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政 诉讼 权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。 6、被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 7、房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。 8、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收 房屋所有权 人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。 9、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民 法院强制执行 。 综上所述，对城市房屋拆迁必备的流程需要先从征收方案的制定开始，然后房屋需要通过审批，再对征地补偿方案进行公告，之后需要实施征收补偿的方案，只有在所有的征地补偿到位之后，才能实施征地工作。

《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条 行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开;行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、 法规 对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。行政机关设立的派出机构、内设机构依照法律、法规对外以自己名义履行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所履行行政管理职能有关的政府信息公开工作。两个以上行政机关共同制作的政府信息，由牵头制作的行政机关负责公开。

1、实地放线定界，发布拆迁公告，召开动员会，委托拆迁公司。 国土分局会同用地单位联系市工地勘测规划院按照经批准的勘测定界图和选择意见书实地放线定界；征地拆迁工作专班拟定征地拆迁补偿安置方案并进行公告，组织被征地拆迁人员召开征地拆迁动员会。政府征收小组委托拆迁公司。 2、入户清点丈量。 拆迁公司受政府及工程指挥部委托入户清点丈量，被拆迁户在原始调查登记表上签字确认；拆迁公司对入户调查的数据分户进行整理，建立电子表格。 3、协助征收小组对拆迁户作动员谈判工作。 4、合法面积认定。 征收小组工作人员共同认定被拆迁房屋的合法面积及还房面积。 认定依据：土地使用证、农村个人建房规划许可证、用地许可证、个人建房用地档案、项目小组专题会议纪要等。 特殊情况处理程序：被拆迁户书面情况说明，村委会签署明确意见，征收小组集体研究。 5、套价核算。 拆迁公司根据实地清点丈量数据和征收小组确认的合法面积，进行套价核算，建立电子表格。 6、征收小组确认。 征收小组工作人员在套价核算表上签字确认。 7、被拆迁户签字确认。 被拆迁户在测算表上签字确认。如有错漏，由拆迁公司补充调查，征收小组人员实地核实。拆迁公司建立增补或更正表格，征收小组工作人员在该表上签字确认后，交被拆迁人签字确认。 8、拆迁补偿公示。 政府将被拆迁户拆迁补偿标准、补偿金额、被拆房屋合法面积、还房面积等进行公示。 9、签订协议。 拆迁公司与被拆迁人签订《拆迁补偿协议书》，政府征收小组与被拆迁人签订《还房协议书》、《搭住费协议书》等。 10、支付补偿费、交房。 资金管理部门将房屋拆迁补偿费支付给被拆迁户，被拆迁户上交土地使用证、交被拆迁房屋。

根据《土地管理法》第46条规定：征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。