工程现场签证有哪些原则(建筑工地签证的原则)

建设工程签证管理具体包括哪些内容呢，下面中达咨询为大家带来相关内容介绍以供参考。
0 引言 
建设工程承发包合同履行过程中，由于履约事项繁多复杂，履约周期较长，即使在签约时考虑得再全面，在履约过程中，难免会发生变更。工程签证是承发包双方对工程变更部分的确认，也是工程款的合法组成部分。建设方在履约过程中未能按约定支付款项，承包方就需通过工程索赔来实现自已取得工程款的权利。因此，加强对工程签证的管理是十分有必要的。 
1 工程签证的含义和分类   
工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失等工程变更所达成的双方意思表示一致的补充协议。合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权，缺乏授权的人员签署的签证单往往不能发生签证的效力。 
2 工程签证目前存在的主要问题  
2.1 有的工程项目不按基建程序办事、施工图设计深度不合要求，在工程施工过程中，业主随意扩大建设规模，提高设计标准，增补项目内容，因而造成设计变更频繁，甚至个别工程项目的设计变更联系单比施工图纸还要多。实际上设计变更又是引发现场经济签证的最大源头。  
2.2 未经核实随意签证：签证内容与实际不符，不了解定额费用的组成而盲目签证的，有不应列入直接费而盲目签证列入的；也有未经设计人员同意而随意提高用料要求造成不必要浪费的，对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证，有的签证由施工单位填写，建设单位不认真核实就签字。  
2.3 当遇到该进行工程签证时，业主代表往往不给予签证，或者双方只是口头商定而不及时办理，事后才突击补办，甚至于在结算审核过程中还在补办签证手续，这样就极有可能由于时过境迁而引起不必要的纠纷；有的发生了现场签证日期与实际不符现象；有的发生同一工程内容重复签证现象。  
2.4 恶意签证：恶意签证是指由于业主代表与承包商代表相互串通而签订的签证。特别对一些隐蔽工程，施工单位承包商往往利用其隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。 
2.5 过失签证：过失签证是指由于业主代表重大误解而形成的签证。个别业主代表在工作中缺乏敬业精神，不去认真调查和了解事情的来龙去脉，从而造成过失签证。  
3 加强对工程签证的管理  
为了提高工程的经济效益，我认为必须从提高素质，健全制度，重视合同，坚持原则等几方面进行努力，来切实做好工程签证这项工作。针对目前工程签证中存在的问题，特提出以下四方面的建议： 
3.1 为了提高工程签证的质量，我认为承担工程签证管理职能的人员应当具备下列素质要求：  
3.1.1 不仅要熟悉施工中的技术事宜，还应当有丰富的商务管理经验，能够较好地评估工程签证的经济价值，对于间接影响工程结算费用的工程签证也要给予足够的重视。除此之外，还应当具备一定的法律知识和司法经验。  
3.1.2 签证管理人员能够对设计变更事项迅速反映，及时提出设计变更的追加预算，对有关签证资料随时作出动态评估，为签证管理人员提供多方面的、有系统的资源支持，必要时配备丰富的专家外脑，随时为签证管理服务。 
3.2 建立完善的管理制度，明确规范施工、监理、建设单位的职责，明确规定各职能部门、各相关人员的职责，严把设计变更和现场签证关。例如：  
3.2.1 建立业主代表每月汇报制度。业主单位在收到汇报时需要进行必要的审核，从而在第一时间发现问题，进而采取必要的补救措施。  
3.2.2 严格控制设计变更。设计变更无论由哪方提出，均应由建设各方协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续。 
3.2.3 严格签证管理：签证内容应完整、具体、准确，一般应包括工程项目名称、编号、原因、类别、签认内容、工程量计算、产品规格型号、有关各方签章和签证时间等。  
3.3 业主和承包商在订立工程发承包合同时，必须十分重视涉及工程造价包括工程签证方面内容的约定，这些约定在合同专用条款中必须订得详细周到且具可操作性。工程签证的范围、由谁签字、通过什么程序，签证的规范格式，加盖公章等，这些问题都应当在工程发承包合同中加以明确；合同双方当事人必须对行使签证权利的人员进行必要的授权；设置签证前置程序，对业主代表的签证权力进行必要的限制。能够附图说明的尽量避免单纯的文字叙述进行签证；对于一些重大的工程现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料；能够签事实的尽量避免直接签结果，包括直接签工程量；能够签工程量的尽量避免直接签单价；能够签单价的尽量避免直接签总价。针对目前在工程结算时大量产生的补签证，我们也可以通过设立合同条款来防范补签证的发生。业主应与承包商另行签订补充合同，必须经合同双方确认后方才有效。在合同中规范现场签证中的签字环节。签名要由合同规定有权之人签署，签证内容要有描述性。  
3.4 在现场签证过程中要坚持以下六条原则：  
3.4.1 准确计算原则：如工程量签证要尽可能做到详细、准确计算工程量，凡是可明确计算工程量套综合单价（或定额单价）的内容，一般只能签工程量而不能签人工工日和机械台班数量。  
3.4.2 实事求是原则：如无法套用综合单价（或定额单价）计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。  
3.4.3 及时处理原则：现场签证不论是承包商，还是业主均应抓紧时间及时处理，以免由于时过境迁而引起不必要的纠纷，且可避免现场签证日期与实际情况不符的现象产生。  
4 关于工程量签证和材料价格签证  
4.1 工程量签证是最常见的一种工程现场签证，常发生于这几种情况：土方开挖时的签证、地下障碍物的处理；地下水排水施工方案及抽水台班；土方因现场条件限制发生场内转运、外运；由于设计变更造成材料浪费及其他损失；业主原因造成停工或窝工损失；；业主供料不及时或不合格造成的损失；隐蔽工程签证；工程其他零星修改签证；由于拆迁或业主、监理因素造成工期拖延；不可抗力造成的经济损失等等。工程量签证的审核步骤为：①真实性审核：签证有无双方单位盖公章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是真实性审核的重要内容。②合理性审核：对承包商签证的合理性必须进行认真审核。③实质性审核：对于工程量签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实，特别是装饰工程和隐蔽工程等更应作为审核的重点。   
5 结束语 
工程签证管理得如何，将直接决定企业效益的好坏，由于工程签证是个专业性极强的内容，需要既懂工程又懂法律的专业人员参予建设项目的整个过程，协助业主和承包商实施严密的工程合同管理措施。可以说，在建筑市场不断竞争的今天，谁掌握了签证与索赔的技术，谁就能获得更高的发展机会、获得更好的经济效益。
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在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。同时应加强变更工程的可行性研究和评审，并贯彻分级审批和互相监督的审查原则，避免滥用权力的现象发生。监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则，即变更工程的结算一方面要有合同依据，另一方面又要公平合理，既客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响，又要使总造价控制在概算范围内。
一、在处理工程变更时应遵循的原则有以下几点：
(1)必须明确工程设计文件，一经批准，不得任意变更。除非确实需要，才能根据工程变更分级按规定程序上报审批，并严格遵循部、省各有关规定。
(2)各级工程变更设计的管理与审批必须以确实需要、符合工程技术标准和规范、有利工程进展、节约工程成本、保证工程质量与进度、兼顾建设各方利益等为基本原则。
(3)工程变更项目不得将同一工程细化分解成多次、多项小额工程变更设计上报审批。
(4)在工程变更设计过程中，不得相互串通作弊，不得通过行贿、回扣等不正当手段获取工程变更设计的审批，杜绝工程变更设计中的各项腐败行为。
(5)工程变更设计经审查批准后，由监理工程师根据批复下达工程变更令，承包人应按变更令及批准下达的变更设计文件施工，并相应增减费用。
二、工程变更实施后，承包单位按施工合同文件规定的程序提出变更工程造价报告；造价工程师按照标书合同中有关规定审批；变更价款确定后作为结算依据。在审查过程中要注意以下几点：
(1)分清责任，分别计算费用。
(2)工程变更应视为原施工图纸的一部分内容，所发生的费用计算应保持一致，并根据合同手段按当地有关政策进行费用调整。
(3)变更削减的内容，也应按程序办理费用削减，若施工单位拖延，监理单位可督促其执行或采取措施直接发出削减费用估算单。
(4)工程变更造成的工期延误，则由监理工程师按有关规定办理。
(5)承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。
三、对工程变更现场签证实行有效控制的注意事项
1、在施工阶段造价控制的关键是对工程设计变更和现场签证实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员：首先要做到事前把关，主动监控，严格审核工程设计变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程设计变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；其次要严格现场签证管理，现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失。
2．尽量减少设计变更。首先，应严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师签字方为有效。最后，现场签证的管理。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到“随做随签”，签证还必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个数字都必须清晰。签证内容必须与实际相符且不超过签证范围。

办理业主签证的原则：
一、能用图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的方式加以确定建筑做法、施工工艺及工程量的，必须以如上方式进行办理；二、能争取办理图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的，争取用以上方式办理；三、实在不能办理的，尽量争取用经济签证的形式进行明确。把握办理业主变更及签证的基本原则为一保二争三尽量。根据多年工作经验，施工一线项目部常用的变更及现场经济签证大体有如下几条：1、室外实际自然地坪标高一般用于土方开挖及土方回填工程量的计算、外脚手架增加或减少费用的计算、安全网增加或减少费用的计算、首层模板支模超高费用的计算、垂直运输机械及建筑物超高费用的计算等；若建设单位自行分包进行土方大开挖时，室外实际自然地坪标高及设计基底标高也是用来衡量建设单位土方是否超挖的依据。此条一般以现场经济签证的形式办理。2、土方开挖及土方回填平面图、剖面图2.1因工程结算需要，需现场实际测量，采用CAD画出土方大开挖的平面图、剖面图并注明土方大开挖的长度、宽度、深度、放坡坡度及土方开挖完毕后的坑底标高。2.2土方开挖平面图中需注明什么范围是机械大开挖，什么范围为人工开挖，如无明确要求时，一般机械开挖占土方开挖总量的90%，人工开挖一般占土方开挖总量的10%；同时土方开挖平面图中还需注明采用什么机械进行土方开挖，采用什么机械进行土方运输，土方运距是多少，同时一定要注意土方开挖是否为桩间挖土、坡上挖土、是否在垫板上作业等因素，注明土是什么土质（向技术部门申领地质勘探报告）。2.3若无土方开挖及土方回填平面图、剖面图时，工程技术部门的土方大开挖方案也是工程结算的重要依据(必须是原件)。2.4若建设单位先期已将土方全部开挖完毕，要对开挖完毕后的坑底标高进行全面核定，划方格网标高图，测算土方是否超挖、是否少挖、是否符合我司施工要求，是否超过平整场地高度范围或人工清槽范围，向项目经理汇报如上问题并提出切实可行的处理方案，想办法向建设单位提出合理的索赔或签证要求。2.5土方回填要分清室外回填及室内回填的界线，要分清采用什么方式回填，是人工回填还是机械回填，开挖出的虚土是否满足室外、室内土方回填需要，是否要进行外购土，当需外购土时，首先要向业主签认购土单价方能进行土方的回填。如上要素切记。此条应先向建设单位及监理单位确定土方开挖方案、测定室外自然地坪标高，然后用现场经济签证的形式确认开挖尺寸、深度、宽度及放坡坡度等基本要素，以便进行土方工程量的结算。3、地下室钢板止水带及橡胶止水带：①钢板止水带：在有地下室及其它特殊设计要求时，如图纸设计没有钢板止水带，若施工技术方案明确在钢筋砼墙（含砼电梯井壁）、砼满堂基础底板及砼施工缝处等位置增设钢板止水带时，需及时办理钢板止水带的图纸会审或设计变更；办理钢板止水带图纸会审或设计变更时，标明需放置钢板止水带的具体位置，画钢板止水带布置图时需注明钢板的规格、厚度、宽度等基本要素，此条一般以铁件套项。②橡胶止水带的分布位置、长度，标明止水带的材料规格及名称，这里主要涉及橡胶止水带的材料价格问题。此条一般以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定。4、防水需注意的问题：若有地下室时，地下室砼外墙外侧需做防水时，注明防水材质及防水上翻高度，高出室外实际自然地坪标高多少；基础以下基础梁钢模板改为砖胎模时，需注明砖模的做法（特别注意砖模表面是否做防水砂浆抹面保护层），砼地下室外墙外侧做砖侧模时，需注明侧模的详细做法。屋面、卫生间及盥洗间的防水主要注意防水上翻高度，同时注意材质的变化。此条一般以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定。5、塔吊、物料提升机、砼搅拌站基础图塔吊、物料提升机、砼搅拌站基础图[含土方、模板（一般为砖胎模）、砼、钢筋、地脚螺栓、塔吊附着件的预埋费用]，主要是用于给业主办理签证、进行总包结算及分包结算之用。若执行定额，对比一下其费用是否在定额费用之内或超出定额费用，超出定额费用怎么找业主办理签证。特别是群体工程，如上大型机械使用量较大，一台无所谓，台数多了，费用也就有了。此条一般以现场经济签证的形式确定。6、柱纵筋电渣压力焊接头或直螺纹套筒接头(含剪力墙中的暗柱、端柱、小墙肢及梁受力筋纵向连接筋的连接等)；大多数结构设计图纸对于此条的说明较为模糊，需加以明确，以利工程结算，此条一般以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定。7、马凳筋：因马凳筋使用量较大，且结构设计图纸中均不设计此类钢筋，一般在施工组织设计中体现，故需办理马凳筋签证，在马凳筋的现场经济签证中需注明钢筋的直径、间距、八角支撑的角度、是否延分布筋方向通长布置等基本要素；马凳筋离开梁边200㎜开始设置，马凳高度为板厚—板筋保护层厚度。此条最好以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定，实在不行，则以现场经济签证的形式确定。8、钢筋定尺长度签证：为何要签钢筋定尺长度的签证，主要是计算钢筋搭接、焊接或机械连接接头的个数（非柱纵筋连接，指其它部位钢筋的连接情况）及其所占用的钢筋工程量；此条一般以现场经济签证的形式确定。9、Φ6钢筋均为Φ6.5钢筋：现在国内市场上没有Φ6的钢筋，Φ6钢筋均为Φ6.5钢筋，而图纸设计中又都是按Φ6钢筋进行设计的，这给我们带来一定的潜在风险，故需以图纸会审、设计变更的形式加以确定，以利工程结算需要。同样的图纸，钢筋设计长度是死的，主要是钢筋理论重量发生变化，如100000mΦ6的钢筋理论重量是22.2t，若按Φ6.5的钢筋计算，则为26t，差额为3.8t，按4000元/t计算的话，相差1.52万元；10、梁二排筋：我司施工的大多数框架结构（不一定专指框架结构，含其它非砖混结构），设计图纸中均设计有二排筋的情况，为了浇筑砼需要，梁二排筋之间要加设垫筋，故需办理垫筋签证，在梁二排筋经济签证中需注明垫筋的直径、长度、间距等基本要素，[email protected]，L＝梁宽-2个钢筋保护层厚度；此条一般以现场经济签证的形式确定。11、构造柱插筋：大家都知道，构造柱一般在施工二次结构时才进行施工，在前期施工砼主体结构时，需在砼板上预埋构造柱的底部插筋，以便在施工二次结构时与砼构造柱的主筋绑扎连接，故需办理构造柱插筋签证，办理砼构造柱插筋签证时，需注明插筋锚入砼板内（或梁内）的锚固长度、埋入板内（或梁内）的箍筋根数，根据结构设计施工图画构造柱插筋分布图，让建设单位及监理单位确认；注意：砼构造柱插筋分布图不但是进行砼构造柱插筋工程量计算的依据，也是进行构造柱砼、模板工程量计算的重要依据。此条一般以现场经济签证的形式确定。12、铁件及植筋在结构设计施工图纸中对砼构造柱、圈梁、过梁、砼压顶与主体砼框架柱、梁、板、墙的连接方式说明的很模糊，即使说明了也无法满足施工工艺要求，需对其进行变更，我司通常的做法是铁件连接或植筋连接，因此项费用及造价较高，故需及时办理图纸会审、设计变更或技术核定单；以微山为例：我司植筋费用仅花了19万元，图纸会审是按铁件要求施工的，按铁件结算回造价为87万元，差额为68万元。此条一般以图纸会审、设计变更或技术核定单的形式确定。13、门、窗洞口预制砼块现在门窗的安装大部分为后塞安装法，在二次结构施工时，需在门窗洞口预埋砼预制块，以便门窗的安装，因砼预制块的费用较之砖、砌块的费用高，故需办理此签证，在砼预制块的签证中需注明砼预制块的强度等级、尺寸、运输距离，运输方式等基本要素，以便进行模板、砼、运输、安装等费用的计算；此条一般以现场经济签证的形式确定。14、钢板网或铁丝网为了防止抹灰开裂，在不同材质接缝处均需设置钢板网或铁丝网。一般情况下，加设钢板网或铁丝网的位置有：砼柱（含构造柱）与砌块墙、砼墙与砌块墙、砼梁（含圈梁、过梁及压顶）与砌块墙、砼板与砌块墙、空心板板缝底部、砼施工缝处。办理钢板网或铁丝网图纸会审或设计变更时，一定要注明加设钢板网或铁丝网的宽度。以微山为例，我司实际使用钢丝网仅为支出费用1.0万元，实际结算量为50万元。此条最好以图纸会审、设计变更的形式确定。15、材料价格确认材料价格的确认在每个工程中都存在，也非常普遍，办理材料价格确认单时要特别慎重，我个人认为材料单价的确认在备注中仅说明一句话即可“备注：此材料单价仅为材料价格”，当然存在运费时，也要将运费备注上，无需说的太多。为何仅备注这么一句话“备注：此材料单价仅为材料价格”即可呢？因为这么做可以给我们在工程结算时带来一定的结算空间，可以向业主计算采保费、规费、税金。当砼仅注明此一句话时，可以向业主计算砼的运输费、泵送费、泵管安拆费、泵送材料增加费、固定泵或汽车泵进出场费等费用。16、水泥砂浆找平层（20㎜）一般情况下，图纸设计中结构标高均比建筑标高高50mm，而图集设计做法又无法满足工程施工需要，需将砂浆厚度加厚才能满足设计要求，故需办理水泥砂浆找平层设计变更单。此条最好以图纸会审、设计变更的形式确定。17、墙、顶棚面刮腻子一般情况下，墙面及顶棚面刮腻子必须刮两遍才能满足工程施工及质量要求，如图纸设计是按两遍腻子进行设计的，这时就要查阅标书投标时是否按刮腻子两遍计取，如未按两遍计取，想办法办理增计一遍腻子的费用会审或设计变更单；18、边坡支护我司施工的工程大部分都会遇到边坡支护的问题，而边坡支护在工程施工图纸中大多无有设计，属于技术措施费项目，工程结算时主要依据监理单位审批的支护方案进行结算。在边坡支护方案中，一般情况下要注明护坡细石砼的厚度、砼强度等级、护网钢筋直径、钢筋间距、锚钉直径、主筋直径及间距以及边坡支护的放坡坡度等基本要素；边坡支护方案要及时得到建设单位及监理单位的认可，否则，在工程结算时，会给我方带来一些不必要的经济损失。19、基坑排水办理此签证时，一定要注明是井点降水、大口径井点降水还是其它方式的排水，同时注明打井深度及个数、降水时间及台班单价、井点分布图、打井费用等情况。20、桩基（以人工挖孔桩为例）在设计有桩基的工程中，一般情况下，结构设计施工图纸中均设计有桩基分布图、挖深、做法、砼强度等级、钢筋笼中主筋及箍筋直径、间距等基本要素，这里主要注意桩护壁施工深度、桩直径是否变化、桩头剔凿长度要素；桩基子目均不包括测桩内容，测桩费用另行计取，各个工程所在地定额规定情况不一样，对于桩基视情况而定。21、需办理现场经济签证的其它情况：21.1门、窗洞口砌筑加气砼块时，因模数问题，需对加气砼块进行切割，造成此部位加气砼块的损耗率较大，超过定额规定的损耗率，故需办理加气砼砌块的切割人工费及损耗率签证；21.2、屋面排气孔签证；21.3、消防箱预制过梁签证（含模板、钢筋、砼）；21.4、室外台阶（楼梯）、坡道镶贴图纸签证（一般情况下实际施工尺寸均比图纸设计尺寸都大）；21.5、镶贴材料损耗率签证（定额一般规定损耗率为4%，当房间是异型的情况时，其镶贴材料的损耗率都非常大，都能超过12%以上）；21.6、临建现场道路（50m以外的需计取或办理签证；50m以内的不需办理签证；给排水管道铺设及电缆线铺设的办理方法同临建道路）；21.7、砼墙面及加气砼砌块墙界面剂签证（本条主要查阅图集，看图集是否有设计）；21.8、砼复合外加剂、泵送剂、防冻剂、防水剂等外加剂签证，看有无特殊要求的砼，主要是依据砼配合比，向建设单位签认如上外加剂的材料单价；21.9、临边防护签证（含楼梯洞口）；21.10、电梯基坑详图及做法；竣工清理；电损。22、其它需注意的问题22.1、安全费、社会保障费等费用定额中需规定的应计取的相关费用；22.2、模板制作费用、人工工日单价调整、人工工日取费差（此条主要取决于政策性文件规定）；22.3、当实际发生与合同约定不符时，需及时收集相关资料并办理相关规避风险的手续、费用定额有无新的变化、补充定额的颁布时间及适用时间等政策性文件调整带来的费用变化。22.4若施工房地产项目时，要非常注意贵我双方来往函件的回复，注意其来往函件的时效性。查找依据或法律、法规，尽量将责任推向房地产商。22.5、仔细做好装修阶段的策划工作，前提是工程量必须全部核对完毕。尽量对不合理的装饰做法进行变更，变更为对我司有利的做法，装饰做法若变更成功，可将清单价推翻，进行重新组价。22.6、若建设单位供应相关材料时，要特别注意其质量及材料的交接问题，找出对我方有利之处。例如：当业主供应的砖的质量不合格时，会造成我司抹灰厚度增加。当这种情况出现时，要学会沾边赖三分，对业主不要讲什么君子之道。22.7、业主专业分包或直接发包的专业分包商总包服务管理费问题（一般按5%收取）、脚手架提供期限及费用收取问题、水电费收取问题等。22.8、在合同约定按定额计价且建设厅（或定额站）发布了不同版本的价目表的情况下，在工程结算时一定要按价目表高的进行套项，因工程取费按直接费（装饰按人工费）进行取费，按价目表高的进行套项，出来的直接费也高，相应的出来的造价也就高，相反，则低。
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