工程招投标公证员是干什么的
公证人员还要对文件递交时的密封情况,清标以前文件有没有出现调换,毁坏等作出公正,对整个招标流程的合理性作出公正。其主要工作就是体现招标工作的公平公正公开等原则
招投标会议中公证人干什么
一般格式为 --------项目 “招标方和投标方__________、_______、_______均有合法的招标、投标资格,招标文件合法,投标文件密封完好,________、________、_______、所投标书均符合《**法》和招标文件的规定。本次招标投标活动真实、合法有效。
三个工作日后出具公证书。
招标公证的问题
招标公证的自愿申请
招标招标公证作用是多方面的,如保障招投标活动的真实性、合法性,提供相关的法律支持,预防纠纷、减少诉讼,其中最重要的就是对招投标过程进行现场见证,监督当事人言行的合法性,防止出现违法乱纪的情形,一定程度上预防职务犯罪。但是,有一个不容忽视的问题,就是一般人的心理状态是拒绝监督的,也可以说,当事人几乎没有自愿接受监督的,想通过招投标谋取一定利益的人希望监督越少越好,而那些守法的当事人也不愿主动接受监督,你们干嘛来监督我啊。也就是说当事人自愿申请接受招标公证人监督的比较少。
招标公证的专业知识
招投标是一个专业性极强的领域,这并不在于这一专业的难度,而在于招投标活动直接涉及当事人的经济利益,一旦发生问题就可能造成法律纠纷,所以要求招标公证从业人员除了有招标公证程序等专业知识外,还必须具备与招投标相关的专业知识。同时由于水利、交通、建筑等各行各业均有招标代理,均有可能申请招标公证,所以,招标公证从业人员还需要有相关行业的专业知识。但目前许多招标公证行业的从业人员缺乏相关专业知识的培训,这不利于招标公证行业的健康发展。
招标公证的介入深度
对招投标活动招标公证时,现场见证需要一定的深度来保证,则应包括以下内容:
招标阶段
现场见证资格预审的过程与结果。
投标阶段
① 检查投标箱是否完好,是否合规;②应同接标人共同做好以下工作:a查验招标人委派接标人的身份;b逐一查验投递标书人的身份;c对投递标书人所送标书的密封情况进行检查,并正确记录;d记录投递标书人投送标书的时间;e将符合规定条件的标书投入投标箱;f会同接标人一起将投标箱密封并加贴封条。
开标阶段
① 查验投标人代表的资格证件和身份证明,确认其身份;②检查投标箱的密封情况,并宣布检查结果;③ 现场见证投标箱的启封,检查标书份数和密封情况,并宣布检查结果;④检查标书的启封,验明投标书是否有效,并宣布查验结果;⑤ 现场见证唱标人所唱标书是否与标书正本一致。
评标定标阶段
① 查验评标委员会成员的资格,核实其身份;② 现场见证评标定标标准、评标定标活动程序、原则、纪律及注意事项的公布;③ 现场见证标底密封情况,标底的开启,公布标底;④ 现场见证评标委员会按照招标文件规定的原则、标准、程序和方法进行评标、定标;⑤检查定标结果是否与评标定标记录一致;⑥现场见证评标委员会成员在评标定标记录上签字。
如果招标公证人员能够现场见证上述所有过程,则整个程序被认为是公正的,就会有很强的说服力,但目前公证人实际上往往只对其中的开标、评标阶段进行现场公证,而不对招投标活动的其它过程进行现场公证,这就为招标过程的作弊提供了便利条件,从而导致貌似公正而实际并不公正的事情出现。
公证在招投标活动中的法律地位
经过招标人的申请,公证人参与到招投标活动中来,招投标管理机构根据相关法律法规规定自然参与招投标过程的管理;根据相关法律法规,招投标过程中要产生评标委员会。他们之间的责权利到底如何分界是非常重要的。如某项目的设计招标,招标文件规定技术标采用暗标,资信标、商务标为明标。有8家设计单位通过资格预审,最终参与投标的投标人为5家,开标后经当地招投标管理机构、公证人当众验证,5家投标人均满足招标文件中资质规定,均被允许进入下一程序,技术标由公证人、招投标管理机构共同进行编号,评标委员会对技术标评标的初步结论:根据招标文件中载明的废标条件,3家投标人相应的投标文件应为废标,专家在写明废标原因的评标结论上签名,并认为即使剩余2家投标人也并不影响本次投标的继续进行,而后专家对剩余2家投标人的技术标进行了评分,认为这2家的技术标投标文件内容丰富翔实、技术经济可行,并给出和公布了相应的得分,准备进入商务标评标程序。但此时招投标管理机构认为,这2家投标人的投标文件虽然有效,但由于其参与数量过少,竞争性弱,要求招标人考虑重新招标。公证人虽然参与了整个评标过程,但没有就此事发表自己的意见,没有行使公证职能最终成了摆设,没有起到应有的公证作用。评标委员会也屈从于招投标管理机构的压力,最终认为重新招标更加合适。