复议行政赔偿被告怎么确定(行政复议后行政诉讼的被告是什么)

一、经过行政复议的案件应该到哪个法院提起行政诉讼1、行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。2、经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。3、法律规定：《行政诉讼法》第十八条行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。二、怎么申请行政复议呢?申请条件：根据《中华人民共和国行政复议法》第六条规定，可以申请行政复议的情形有：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;(2)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;(3)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;(4)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;(5)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;(6)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;(7)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;(8)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;(9)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;(10)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;(11)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。所需材料：(一)行政复议申请书见下文附件(二)申请人身份证明材料：公民：居民身份证复印件;法人或其他组织：①法定代表人身份证明书原件;②法定代表人居民身份证复印件;③企业营业执照副本或组织机构代码证等复印件;如有委托代理人，需填写授权委托书，代理人为自然人的，提供居民身份证复印件;代理人为律师的，提供律师所函原件及律师证复印件。如同一复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议，行政复议代表人需提供居民身份证复印件。(三)申请复议的具体行政行为复印件。(四)证明申请人符合申请复议法定条件(与具体行政行为存在利害关系等)、支持复议请求及申请书中所主张事实理由的相关证据材料复印件。如果有其他疑问，欢迎来咨询专业的律师团队。

行政赔偿诉讼当事人，是指因发生行政赔偿争议，以自己的名义参加诉讼活动，并受法院裁判约束的诉讼主体，包括行政赔偿诉讼的原告、被告和第三人。一、行政赔偿诉讼被告为了促进行政机关增强自我约束机制，保护受害人的合法权益，使抽象的国家赔偿具体化，国家赔偿法规定由赔偿义务机关代表国家承担赔偿责任。赔偿请求人对赔偿义务机关的赔偿决定或者不予答复不服而提起赔偿诉讼，就把实体争议引入诉讼程序。因此，行政赔偿诉讼的被告应当是指行政赔偿诉讼中被诉的行政赔偿义务机关。根据我国《国家赔偿法》第7条第1款的规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。据此，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益引起的行政赔偿诉讼，该行政机关为被告。行政诉讼法与国家赔偿法是一般法与特别法的关系。通常情况下，确定行政赔偿诉讼被告应当首先适用国家赔偿法的有关规定，在国家赔偿法没有特别规定时，才适用行政诉讼法的有关规定。对于二者均未作规定的某些情形，司法解释确定了以下规则：1、两个以上行政机关共同侵权，赔偿请求人对其中一个或者数个侵权机关提起行政赔偿诉讼，若诉讼请求系可分之诉，被诉的一个或者数个侵权机关为被告;若诉讼请求系不可分之诉，由法院依法追加其他侵权机关为共同被告。2、复议机关的复议决定加重损害的，赔偿请求人只对作出原决定的行政机关提起行政赔偿诉讼，作出原决定的行政机关为被告;赔偿请求人只对复议机关提起行政赔偿诉讼的，复议机关为被告。3、行政机关依据《行政诉讼法》第66条的规定申请人民法院强制执行具体行政行为，由于据以强制执行的根据错误而发生行政赔偿诉讼的，申请强制执行的行政机关为被告。4、法院审理行政赔偿案件，需要变更被告而原告不同意变更的，裁定驳回起诉。二、经过复议的行政赔偿案件应当如何确定被告?行政诉讼法关于被告的规定与国家赔偿法关于赔偿义务机关的规定基本上是一致的，但有些规则又不尽相同。前者规定，经过复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告;后者规定，经行政复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。对于复议机关维持原具体行政行为的案件，两个法律确定被告的规则是相同的。复议机关变更原具体行政行为的，可分为两种情况：(1)复议决定没有加重受害人的损害;(2)复议决定加重了受害人的损害。如果把两个法律的规定结合起来使用就会出现这样的矛盾;在前一种情况下，复议机关不履行赔偿义务，但是应当作为被告;作出原具体行政行为的行政机关依法不需作被告，但应当履行赔偿义务。在后一种情况下，复议机关应当作被告，但它只对复议决定加重损害的部分履行赔偿义务，对原具体行政行为造成的损害不负责;作出原具体行政行为的行政机关应当履行部分赔偿义务，但它无权作为行政赔偿诉讼被告参加诉讼。事实上，这种冲突属于一般法与特别法的冲突。行政诉讼法为一般法律规范，国家赔偿法的规定为特别法律规范。法院在审理复议决定加重原具体行政行为的损害的行政赔偿诉讼案件时，可以根据国家赔偿法规定的精神，以复议机关和作出原具体行政行为的机关为共同被告。

一、下级经上级批准的适用“诉讼看名义、复议看职权”这一情形。

1、行政行为是谁的名义做出的诉讼时谁就是被告

2、复议时看有没有被授权，授权的话作出行政行为的机关是被复议机关，授权组织是复议机关

3、例外情况：行政许可由下级作出决定，但须经上级批准的，原则上以下级（决定机关）为被告；如果对许可决定和批准行为都不服，一并提起诉讼的，则以下级和上级为共同被告。这也算是多阶段行为“诉讼看名义、复议看职权”的一个例外

二、派出机构是复议诉讼皆看职权。

扩展资料：

一、市政府打假办作出规定、绿化办、馒头办以自己的名义作出决定，21条规定，没有规定，行使职权视为委托，以设立的政府为被告，就是假授权等于真委托，授权时法律法规规章。委托者是市政府，被申请人是市政府，复议机关是省政府，被告是却是市政府。07年复议条例14条规定了，内设机构要看职权，没有授权或者幅度越权是自己为被告，种类越权需要上级是被告。税务所未经批准的是自己为被告。

二、复议诉讼和赔偿。授权和委托。法无授权即禁止。只要有授权就是主体。国务院和地方政府需要组织法授权的。被授权组织是法律法规授权的，学位条例授权学校颁发学位证书。被委托组织，烟草专卖需要许可的，是市一级的烟草专卖局，法律规定可以委托给县一级的工商局。

工商局是被委托人。这种情况必须是烟草专卖局发布公告。事业单位企业社会团体才可以法律法规规章授权。被委托组织是行政机关委托，不得超越权限。工业大学是以自己的名义作出决定，是自己承担责任，因为法有授权可以为。

但是被委托的工商局，盖章时是烟草局，接受行为，不服是告烟草专卖局。

三、行政主体与行政法主体，后者是法律关系主体，管理关系监督关系，法律关系主体不可以是一个人，合同关系是相对方，行政机关是行政主体一种，但是行政主体不见得都是行政机关。例如公安局租房子就是租赁合同是民事合同关系。这是民事诉讼。

公安局建设一个办公大楼，需要规划局规划，公安局申请，这是一种行政关系，但是规划局是行政主体，公安局变成了行政相对人。原告是公安局，被告是规划局。

因为公安局是行政相对人，规划局是许可机关。只有公安局作出拘留才是名全责才具备被告。

四、公务员不是行政主体，民警罚款200元但是主体是单位，公务员身份被行政主体吸收了。职务行为代表国家。行政主体要看权名责。诉讼看名义、复议看职权。派出机构要看幅度还是种类，授权和委托区别。要看是否有授权。

参考资料：

百度百科-行政复议法

百度百科-行政诉讼法